Czy zwrot kosztów za nienależnie pobraną opłatę za wydanie karty pojazdu nie powinien obciążać budżetu państwa? Dlaczego powiat ma ponosić konsekwencje źle stanowionego prawa? – pyta poseł Siedlaczek ministra transportu.
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie przepisów rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) pobierano w dniach od 21 sierpnia 2003 r. do 15 kwietnia 2006 r. opłatę za kartę pojazdu w wysokości 500 zł. W tym czasie starostwa i miasta na prawach powiatu wydały po kilka tysięcy kart.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. uznał przepis rozporządzenia ustalający opłatę za kartę pojazdu w wysokości 500 zł za niezgodny z przepisem art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.
Pierwsze wnioski o zwrot nienależnie pobranej opłaty za kartę pojazdu wpłynęły w maju 2006 r. W odpowiedzi na te wnioski samorządy w większości odmawiały zwrotu pobranej opłaty, informując, że w chwili jej pobierania działały zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W związku z powyższym poszkodowani występowali na drogę powództwa cywilnego. Wyroki sądów nakazywały zwrot pobranej opłaty za wydanie karty pojazdu wraz z ustawowymi odsetkami. Sądy drugiej instancji podtrzymywały w tej kwestii rozstrzygnięcia sądów pierwszej instancji.
Problem zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu narasta lawinowo, począwszy od 2010 r. Do każdego starostwa wpływa kilkadziesiąt wniosków dziennie, co w praktyce oznacza konieczność wypłacenia z budżetów powiatów łącznie kwot sięgających czasem 2–2,5 mln zł, w zależności od liczby i tempa składania wniosków. Stwarza to poważne zagrożenie dla prawidłowej realizacji przyjętego budżetu, a tym samym powoduje zagrożenie dla zakresu i jakości
realizowanych przez powiatu zadań.
Szanowny Panie Ministrze! Ponieważ opisany problem naraża budżety starostw na wypłatę odszkodowań sięgających coraz wyższych łącznie kwot, kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
1. Czy zdaniem Pana Ministra zwrot kosztów za nienależnie pobraną opłatę za wydanie karty pojazdu nie powinien obciążać budżetu państwa?
2. Dlaczego to powiaty mają w całości pokrywać koszty wypłaty odszkodowań?
3. Dlaczego budżet powiatowy ma ponosić w całości konsekwencje finansowe za realizację źle stanowionego prawa?
4. Jakie jest zdanie Pana Ministra w niniejszej sprawie?
Z poważaniem
Poseł Henryk Siedlaczek
Warszawa, dnia 30 stycznia 2012 r.
oprac. /ps/
Pomoc prawna w sprawie kart pojazdów dla osób fizycznych oraz dla przedsiębiorców, którzy prowadzą albo prowadzili komisy. Sprawy są przyjmowane z terenu całego kraju.
http://damianpadjas.pl/blog/
http://www.damianpadjas.pl/kontakt.html